政协最大提案试图揭开"标准灰幕"，提案称可能危及国家安全。在这份提案上签名的代表已经有72人。有59名代表签名的2006年提案被表述成"自政协有提案以来联署人名最多的提案之一"，今年的《再提议案》"毫无疑问将成为政协最大的提案"。

一项国家强制性标准NPC的意外"休克"

在2006年8月，《信息产业部给国务院有关电子标签情况的汇报》指出，EPC在华扩张更深层的战略目的在于它要利用现代科技手段

一项关系我国信息和经济安全的强制性国家标准，缘何在高调实施两年之后，悄然"休克"？2006年，59位政协委员要求恢复执行该标准的"政协最大提案"得到了相关部门正面回应，为何历经一年依然未果，甚至标准前途更加逼仄？

今年"两会"，杨匡满等政协委员再次递交了《关于国家强制性标准全国产品与服务统一代码（NPC）的推广应用工作必须立即恢复的再提议案》（下称《再提议案》）。

截至《第一财经日报》发稿时，在这份提案上签名的代表已经有72人。有59名代表签名的2006年提案被表述成"自政协有提案以来联署人名最多的提案之一"，今年的《再提议案》"毫无疑问将成为政协最大的提案"。

"这是某些部门只顾部门利益，把国家利益放在一边的结果。"日前，在接受《第一财经日报》采访时，政协委员杨匡满指出。

NPC与EPC（产品电子代码）两个标准，前者是我国自主创新、完全拥有知识产权的国家强制性标准（编号GB18937），2003年由国家质量监督检验检疫总局（下称"国家质监总局"）、国家标准化管理委员会（又称"国家标准化管理局"，下称"国家标准委"）颁布并实施，2005年被宣布取消；后者是美国EPCGlobal公司推出的一种产品电子代码，2004年正式进入中国，中国物品编码中心（国家质监总局、国家标准委所属机构）为其代理单位。

二者致力于以电子标签（RFID）为载体，对产品信息进行标志、登记、储存和管理，以建立一个基于企业和产品信息的"物联网"或"商联网"。

就此，记者多次致电国家质监总局办公室和国家标准委办公室，但都因对方表示"不方便评价此事"、"不知道谁负责评价这件事情"，不能获得进一步信息。

政协最大提案

杨匡满认为，NPC标准是利国利民的大好事，"事关国家信息安全和经济安全，应该尽快恢复实施"。他同时指出，擅自叫停该标准的国家质监总局和国家标准委不顾国家利益，只管部门利益，应该承担相关责任。

杨匡满说，为了保障问题的解决，《再提议案》将被直接递交给国家信息化办公室处理，而去年的送交处理单位则是国家质监总局。

"去年的提案对EPC在中国的进程起到了一定的阻截作用。"杨匡满说。

在《再提议案》中，签名代表联合提出，应该撤消"国标委2005[29]号文"（注：该文件废止了NPC国家标准）和所有限制NPC标准在我国推广实施的文件，尤其要撤消把中国NPC标准的施行工作交由美国EPC在华唯一代理——中国物品编码中心统一管理的错误决定。

"所谓NPC和EPC之争，其本质就是中美两国在WTO框架下对中国商品物品信息权的归属之争，是高挂在国家信息主权和控制与反控制层面上的战略竞争，是信息资源、国家经济安全、核心标准技术以及国家体制机制、行政能力等方面的综合较量，这不单纯是个经济和技术问题，弄不好会危及国家安全。"在2006年政协会议上，代表们递交的《再提议案》如此表述限制EPC标准、推广NPC标准的理由。

在执行环节，委员们建议，组建由国家发改委、信息产业部、财政部、商务部、国家标准委、海关、工商、质检、统计、药监等相关行业主管部门参加的"NPC标准应用推广工作领导小组"，由国信办牵头，领导和协调NPC标准在各有关行业和部门的应用与推广。而标准的实施和推广应用"要坚持采用官督民办、市场化运作模式"。

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